红网双清站4月23日讯 记者 张雪珊 通讯员 陈 骞
“绍斌身体一直不太好，动了手术后药不离身，可只要工作起来，他就恨不得拼命。不管做什么工作，非把工作做得顶呱呱不可。”说起爱人付绍斌，妻子魏德红泪眼婆娑，心里又怜又痛。
熟悉付绍斌的人都知道，他对工作一丝不苟，对同事和群众满腔热忱；不熟悉的人也知道，双清区住建局有一位肯做好事、干实事的“付局长”。1982年8月参加工作以来，付绍斌凭着这种“拼命三郎”精神，赢得了同事的敬佩、领导的赞誉和社会的好评。他多次被评为市、区先进个人，多次被授予嘉奖，2009年荣立“邵阳市创建省级卫生城市工作”三等功，2013年度区绩效考核记三等功。今年3月，被授予“双清区好干部”荣誉称号。
真抓实干勇担当
双清区是邵阳市的老城区和老工贸集中区，由于历史原因，一直以来小街小巷坑洼破损、“灯下黑”现象十分严重。基础设施不完备，既给市民的生活造成不便，又影响了城市形象，制约了城市的发展。
2008年担任区住建局党委书记、局长以来，付绍斌面对艰巨而又繁重的城建任务，足迹踏遍了双清大街小巷，汗水洒遍了城区旮旮旯旯。哪里的下水道不通了、路灯不亮了、道路不平了……总能看到他辛勤而又忙碌的身影。
近年来，市、区两级政府本着执政为民的理念，把城区小街小巷整治作为重要惠民工程、民心工程来抓，以主干道的标准来做靓小街小巷，把“小”工程做成精品工程，把破旧巷打造成“民生巷”、“幸福巷”，让广大市民共享发展成果。
付绍斌紧紧抓住全市城区道路大投资、大建设、大发展的历史机遇，把小街小巷改造作为解决服务群众“最后一公里”的大事来抓，以“硬化、亮化、绿化、美化”为总目标，组织力量推进小街小巷的路面硬化、下水道改造、绿化亮化以及果壳箱的添置。去年来，付绍斌又带领干部职工致力打造街巷路网“升级版”，对田江路、得丰路、双塘路、顾家山路等4条小街小巷道路实施改造，将城区小街小巷“肠梗阻”全部打通。2012年至2014年，全区完成了146条小街小巷提质改造任务，共建设车行道34.8万平方米、人行道11.2万平方米，铺装排水管道3.8万米，拆除各类违章建筑240处、3000余平方米，安装路灯2400多盏，妥善处理各类矛盾600多起，完成投资9700万元。
小街小巷是城市的“里子”，主街干道则是城市的“面子”。“里子”改头换面了，付绍斌对待“面子”工程更是精益求精。近两年来，付绍斌认真贯彻市委、市政府的要求，协助市里高标准完成了五一南路中段、双坡南路、双坡北路、昭陵西路等道路的改造；积极协助市里开展“最美十条街”创建工作及主城区干道提质改造工作，宝庆东路、邵水东路、邵阳大道、建设中路、东大路改造全面铺开，如火如荼。发达的路网不但大大拓展了城市的“经济圈”，更推动项目建设和商贸物流向城区纵深发展。
辛勤的努力换来了群众方便的出行，以及舒适安全的生活环境，市民在感激党委、政府之余，称赞付绍斌带领一班人“三年做了几十年的事”。
情系百姓润心田
小街小巷改造是一项看得见、摸得着的民生工程，老百姓热切期盼，渴求幸福生活，且任务重、时间紧、涉及面广，付绍斌深感责任重大。他身先士卒，以“吃一番苦、脱一层皮、瘦一身肉”的精神，发扬“5+2”、“白+黑”、“8+X”的连轴转作风，上下班时间、双休日及节假日频繁深入工地现场督进度、查质量，先后与管线部门召开专题协商会议10余次，调处各类矛盾纠纷600多起，拆除各类违章建筑240余处，拆违面积3000余平方米，接待群众来电、来访200多人次，累计纠正各类不当施工110余起。
在实施工程时，不乏各种各样的难题和阻力，拆违首当其冲。汽制路的50余处违章建筑，严重影响道路通行及市容市貌。这些违章建筑都是上世纪九十年代汽制厂下岗职工自行修建用于谋生，要做通这些拆违户的工作实属不易，个别群众不理解甚至与施工人员发生了争执。为使工程进度不受影响，付绍斌下到工地一线，挨家挨户到居民家中做工作、讲道理，好多次饭也顾不上吃。对个别家庭确实有困难的居民，付绍斌换位思考提供帮助，同时积极为拆违户解决相关问题。连续几天的行动，付绍斌饥一顿、饱一顿，嗓子都讲哑了，用一颗真心、满腔真诚感动了沿线居民，在没有补偿的情况下，实现了全部自愿配合拆除。
众人拾柴火焰高。晏家垅路改造需拆除20余间违章建筑包括门面和部分住房，起初居民对拆违非常抵触，认为政府修路侵占了自己的正当利益，阻工现象时有发生。了解到具体情况后，付绍斌带领社区干部上门进行劝导，用政策说话、以道理服人，并帮助相关拆迁户解决困难补助500元。拆违当天，付绍斌自己动手帮助拆除户搬运货品、清理杂物，用实际行动感动了该片区居民。居民晏国成带头自行拆除自家有国土证的两间杂屋，握着付绍斌的手说：“政府为老百姓办实事，我们一定要支持，大家齐心协力才能把路修好!”
在改造过程中，不少办事处、社区和居民代表多次向付绍斌反映路灯不亮、破损的问题。“一定要让双清区的小街小巷全部亮起来!”
付绍斌在答复来访群众许下承诺后，并立即行动起来。他安排专人3次深入辖区进行系统摸底，自己则频繁奔走于市住建局、市路灯管理所等职能部门进行衔接，将全区6个办事处、3个近郊乡50个社区140余条小街小巷道路纳入路灯安装范围，截至目前累计安装路灯2400余盏，小街小巷道路亮灯率达98%以上。诸多被“遗忘”的角落旧貌换新颜，周边环境大为改观。晏家垄路由于年久失修且没有路灯，盗抢案件频发，安全隐患极大，附近1000余户居民苦不堪言。2012年，区住建局投资约150万元，重点对晏家垄路进行了沥青路面、下水道的全面改造，并安装了路灯照明。个体经营户刘阿姨说：“整治让我们店里生意更火了，大家出行也更方便了。以前天天摸黑，不仅走路不方便，还缺乏安全感。现在路灯亮堂堂，大伙心里也亮堂堂。”
由于宣传发动工作细致深入，加之一系列的人性化关怀。小街小巷整治得到社会的理解和支持，在各个施工现场都能看到居民与民工携手参与小街小巷改造的情景。不少居民主动清理门口种的蔬菜、堆放的杂物、乱搭的木棚。家住秀峰路的陈先生一有空就帮施工人员搬砖。晚上，他还义务看管施工材料。他说：“以前每逢下大雨，街口就积有很深的水，行人、车辆都得绕道，现在政府整修下水道，我们能帮点忙就应该搭把手。”
淡泊名利乐奉献
“办事走前门，无须走后门”。付绍斌是这样说的，更是这样做的。他始终坚持以身作则，严格操守，让权力在阳光下运行，严防工程建设领域职务犯罪。有工程老板向他打招呼、送红包，他总是婉言谢绝，也从不参与施工方、服务对象组织的各类娱乐活动。干部职工无不竖起大拇指，夸他是名副其实的“大管家”。还有工程老板这样说：“他是最好打交道的人，也是最不好打交道的人。”
“小街小巷看似工程量不大，但是和千家万户息息相关，一定要保进度、保质量。”付绍斌坚持以“民心工程、德政工程”严格要求自己，精益求精，在道路设计、立项、听证会、招投标等各个环节采取有效措施，并安排3名工程师专门负责道路改造技术指导和质量监督，把好工程质量关、进度关、安全关。对施工中发现的矛盾、问题及时以召开现场调度会、协调会，做到“管理人员在一线办公、工作人员在一线服务、困难矛盾在一线解决”。施工方在改造汽车站办事处秀峰路时混凝土质量不符合要求，付绍斌立即要求整改并重新更换材料。龙须塘办事处五井塘路在施工中部分垫层厚度未达标，被责令重新返工。据统计，道路施工期间共纠正各类不当施工90余起。市里组织验收时，对双清区的小街小巷改造工程质量优良给予高度赞扬。
“我们全体工作人员放弃双休日，采取边申请立项、边勘查设计、边施工改造的方式，加班加点抢进度。同时，制订了详细的任务分解表，具体确定每一条小街小巷的整治内容、标准、期限以及责任人、牵头责任单位，并对所有项目实行倒排项目建设工期，逐项落实。在确保路面平整的基础上，大力抓好绿化景点设置、下水管道铺设、路灯安装等，全面实现街巷绿化、亮化、美化。”负责主抓小街小巷的副局长孙延谋介绍说。
路更畅了、绿更多了、地更洁了、街更美了，但付绍斌却黑了、瘦了，也病倒了。长期不规律的作息及饮食让他的身体不堪重负，以致病倒住院。2014年5月，付绍斌被湘雅医院诊断为肠道肿瘤。手术住院期间，他一心挂念工作，不方便下地行走，就时常通过电话询问工程进度。出院后，休息不到三周便重新投入工作。妻子、女儿为此埋怨他不爱惜身体，他总是憨厚地报以一笑。
付绍斌欣慰地说：“好在亲人都能理解。一起并肩战斗的同事，都是这样的状态，工作性质如此，我们无怨无悔!”
[编辑：赵绍君]