罗 俊

　　为进一步提高基层纪检干部履职能力，强化对纪检监察系统内部监督，8月31日，我区在全市首开先河，开展纪检监察系统领导干部公开集中述职述廉活动。我作为区人口计生局的纪检组长被列入第一批集中述职述廉评议对象，在会上向区纪委常委、纪委委员报告履行职责情况、遵守廉政纪律情况，并接受区纪委书记的现场提问。虽然公开述职述廉评议已历经一周有余，但此举如“醍醐灌顶”，对本人及周遭的纪检干部产生极大触动。

　　在从事纪检监察工作之初，我总认为：作为区直部门的纪检组长，上不管天、下不管地，不能发挥多大的监督作用。通过评议活动使我知道，纪检监督不是无可作为，而是大有作为。法学家孟德斯鸠有一个著名的论断：一切有权力的人都会滥用权力，这是万古不易的经验，要防止滥用权力，就必须以权力监督权力!近年来，领导干部以权谋私的事件时有发生，引发社会广泛关注，只有加强监督和惩治才是根治权力滥用、杜绝以权谋私的不二法门，纪检监察作为党内监督的主要方式尤应发挥更加重要的作用。“郡县治，天下安。”在区、乡级政府，对权力的制约和监督通过不折不扣贯彻落实上级的政策精神来体现，纪检书记要树立忠诚履职的决心，有胆识、有气魄、有胸襟，善抓各行各业的党风廉政建设和反腐败工作，对一切有可能产生权力滥用、以权谋私的部位和环节严加防控，如，对单位领导干部作风、经费使用下拨等情况的全面掌握，及时纠正不当行为；对工程招投标、政府采购、公开招考(招聘)、干部提拔任用的监督，防止以权谋私、暗箱操作；对基层强农惠农资金的使用、基层农田水利项目的兴建实施跟踪管理，防止资金挪用、侵占；对教育、人口计生等乱收费、乱罚款行为开展治理，防止损害群众利益事件发生；对民政低保、扶贫救灾、项目扶植、生育证发放对象等严格把关，防止弄虚作假导致社会不公。总之，纪检书记要做“驯兽师”，做“把权力关进笼子”里的人。

　　作为执纪者，纪检监察机关在受到越来越多关注的同时，“谁来监督纪委”这个问题也被社会各界广泛提及。在我看来，我区开展的此次公开述职述廉评议活动就是一次纪检系统自我监督的创新举措，主动把纪检书记们推上前台，接受领导群众质询。会上，我们每人发言十分钟，既围绕履行监督检查职能谈实际工作，又依照党员干部廉政从政准则谈个人廉洁情况，还就工作中存在的问题提出改进措施。特别是在三分钟的回答质询环节，区纪委唐书记的发问既无提前设计，也没事先招呼，既重点突出，又直切要害，面对领导干部关切、聚焦的目光，我们个个如坐针毡，却力求以诚恳的态度、得体的回答得到与会人员的认可。诚然，纪检书记公开述职述廉只是纪检监察系统开展自我监督，主动接受监察的一种途径，但我们有理由相信，“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，顺应群众呼声，纪检书记公开述职述廉必将作为一项常规化工作长期坚持，纪检监察系统自我监督机制会愈加完善，由幕后走向台前，纪检干部的形象和风采将获得更为广阔的展示平台。同样，从来就没有“铁布衫”、“金钟罩”，对于纪检干部的监管也将置于“放大镜”、“聚光灯”下加倍考量，任何失职渎职、违法违纪行为将无处藏匿。因此，纪检干部要清醒个人的角色定位，既是执纪者，更是守纪者，既要以敢想敢干不怕得罪人的气魄抓好本单位本系统的党风廉政建设和反腐败工作，更要调整好心态，自觉遵守党纪国法，恪守廉洁自律规定，接受干部群众的监管和评议。任何失去监管的权力都将导致腐败，纪检干部们既要做“把权力关进笼子的人”，更要做“主动走进笼子里的人”，让权力在阳光下运行。

　　不单单是这次纪检书记集中述职述廉评议活动，短短数月，区纪检监察系统接连开展了以“向陈超英同志学习”为主题的知足感恩、爱岗奉献演讲比赛，优化经济发展环境基层调研、“加快邵阳发展纪检干部大家谈”征文比赛、纪检监察工作周汇报周调度等特色活动，既让纪检干部们耳目一新，又让人人肩上有压力。这一系列举措无疑在向纪检干部们明白无误地传递一个信息：纪检监察干部再也不能“做一天和尚撞一天钟”，要在服务大局、投身党风廉政建设主战场上努力创特色、有作为!而当下，要跟上全区明显加快的纪检监察工作步伐，要获得广大干部群众对纪检监察工作的理解和认同，要在基层纷繁复杂的环境中创造纪检监察工作实绩，纪检干部们究竟该如何做?通过数次活动的亲身参与，让我找到了答案，那就是学习!“一日学一日功，一日不学十日空”，今日之社会，知识更新速度由18世纪以前的每80至90年翻一番加快到20世纪90年代以来的每3至5年翻一番，而一个人学校学习时间只占到人生的20%，从事工作后获取的知识占70%以上。在工作中，我们往往惊叹于某位领导超凡的记忆力，缜密的思维力，一流的沟通力，镇定的处事力。殊不知，“好汉书打底”，任何一位出色的领导干部必是热爱学习、终生学习的典范。因此，纪检干部一定要树立终生学习的理念，学业务技能、学办案技巧、学财经知识，不拘泥于任何学习的方式，不放弃任何提升的机会，像蜜蜂一样汲取百花酿甘蜜，把学习转化为自主行动，用知识积聚工作能量，以更务实的学风、作风抓好工作，塑造知识化、专业化纪检队伍形象。

　　述职述廉评议评出了差距，评出了不足，让我有了前所未有的紧迫感，同时又为我打开一扇窗，使我豁然开朗，既要善用手中职权发挥监管职责，又要谨记廉政纪律恪守本分，把不懈学习作为事业推进加速器，这应是述职述廉评议应有之义。

　　(作者系区人口和计划生育局纪检组长)