区委常委、统战部长、副区长　朱勇

　　创新金融体系，支持微小企业发展，我们必须深刻领会、准确把握其必经之路。一个区域的发展，离不开金融的发展。我区至今没有对在民间开设小银行的注册登记，所以微小企业的融资问题得不到解决。如何让民间借贷行为合法化、规范化、公司化，中国人民银行、中国银监会(2008)23号文件颁发了《关于小额贷款公司试点指导意见》后，全国各地小额贷款公司纷纷成立，为解决“三农”和微小企业资金需求起以了很好调剂作用。2009年6月26日，省政府颁布了《湖南省小额贷款公司试点实施意见》，全省除邵阳外，其它十三个地方的县、区基本上都成立了“小额贷款公司”，业务如火如荼，特别是长株潭和湘北地区尤为火爆，唯邵阳市三个区一家也看不到。

　　综上，特建议：一、区委、政府对我区率先成立一家小额借贷公司，必须引起高度重视，解放思想，开拓进取，借鉴外县、区先进经验，将该公司作为本区一项重要财源建设来抓。二、在我区寻找一家真正有资金势力的公司或社团组织，迅速筹建一家小额贷款公司向上面申报。三、由考察对象向省金融办提出申请材料，并由区政府向公司出具承担风险防范与处置责任的意见函，获得省金融办同意下发设立该公司文件。四、将该公司股本金5000万元，存入指定帐户，由中介机构出具验资报告，然后先到工商注册。同时，该公司依法、依规接受金融办、人民银行、银监局、公安机关的监管。五、加强对小额贷款公司的管理，坚决杜绝该公司吸收公众存款和超出法律规定的银行四倍收息，促其认真服务好中小企业和“三农”建设，通过资本良性运作，三年后，力争发展成我区第一家银行。六、由于区里没有设立金融管理机构，该公司由区经济和信息化局兼管，配合市里相关部门共同规范该公司的从业行为。