一是加快推进环卫体制改革。对环境卫生的清扫、保洁管理进行现代企业化管理试点。选取几个新完工的道路及小区，厘定保洁目标及考评指标：所得报酬与考评指标挂钩。厘定后向个人及单位公开招标。特别注意三点：①是否达到保洁目标与发标人的收入挂钩，以促使招标公开公正；②考评指标中的很多考评要由该路段居民给分；③现场考评必须是不通知的，不让被检查者做准备。二是推行严管重罚。城管工作要用铁腕，要严厉，要重罚，各部门要相互配合，对不文明的行为、破坏卫生的行为、影响市容的行为要从严管理，加重处罚，虽有一些过激行为，但是广大人民群众最终会理解支持政府。三是加强渣土运输管理。①建筑工地的渣土必须密闭运输，既可减少空气中的粉尘，又可确保道路干净。②对所有的建筑工地要实行围档作业，不论建筑工程大小，只要动工，就必须围档作业，开挖基础时还必须洒水。③运输渣土的车辆进入城区时，须对轮胎和车身进行冲洗。④在对进出城区的过往车辆强制免费洗车。四是严厉禁止焚烧垃圾行为。部分垃圾焚烧，烟雾迷漫，毒气冲天，造成严重的环境污染。环卫局及各乡镇办要对清扫保洁人员进行奖罚管理措施，坚持制止垃圾焚烧行为。五是强力推行“门前三包”责任制。城管部门及各乡镇办等要采取严管重罚的制度，强力推行“门前三包”责任制，使“门前三包”责任制落到实处，不流于形式，还街道一个亮丽整洁的形象。六是制止乱摆摊担。建议规划部门在规划时要从长计议，既要规划出菜场、超市、停车场、休闲广场、学校、诊所、社区服务中心、摆摊设点处，又要人性化、科学化、系统化，更要督促开发商、有关建设单位加以落实。建议城管部门多调研、多走访群众。七是公交车的管理不宜一刀切地发补助。应在不分割公交公司的前提下将其区分为若干个单元，某个单元服务达到某个层次，由政府从考虑公交公益性而厘定的预算中对优质服务者奖励，对及时更新车辆，有效维护、保养、装饰车辆者进行奖励。该奖励与服务水平的挂钩考评，应更多地让市参与。八是无牌摩托车问题。此问题不但是治安的隐患，也是城市文明的毒瘤。建议有疏有堵：如在某个时段，允许市民低价上牌，但对无牌上路者，套牌者，严打不饶。建议既长抓不懈，又开展一次集中整治。九是绿化问题。在摸清家底后，鼓励、奖励扩大植被规模，但考核方法不是某某某栽了多少树，而是成活了多少植被。对投入大，但植被成活率低者，不但不奖励反而应批评。对产出投入比高，植被成活率高者予以奖励。十是有毒有害食品的问题，需综合治理。①分工合作，名司其职：各部门在检测上应形成合力，在标准上应统上，在信息上应共享资源，在宣传上应统一口径，在行动时联合作战；②应确定职能部门的职责与义务，不能只享权力，不承担义务；③必须依法办事，顶住说情者：没有刚性，就没有执行，也就没有了秩序、安全乃至美，社会因此就无序了。

　　(作者系九三学社市委副主委、区委主委，市政协委员欧阳山城)