解决城市秩序环境卫生的建议

　　中共双清区委常委、宣传部长 禹会前

　　市民日常议论抱怨最多的话题是城市秩序环境卫生差，在市委市政府开展“加快邵阳发展大家谈”活动中，关于这类的意见建议也最多，说明这个问题已严重影响了百姓的生活环境、市民的身心健康及邵阳的对外形象，非整治不可。如何整治?从根本上改变现状，创造优美环境，关键要从以下三个方面下重手。

　　一是体制要顺畅。邵阳的城管体制几度收放，没有找到一个科学合理的办法，原因在于市区两级在“责权利”上的分歧太大，“权”和“利”在市里，“责”在区、办、社区。对于邵阳这样一个小城市，要管好城市，关键在于解决体制问题，邵阳适宜“大统”，人和物，责、权、利要相统一，才能做到一个标准，一套班子，一抓到底。

　　二是机制要重管。人的自觉性是有限的，城市管理群体大、难度大，领导要重视，要重管，管一线。城管班子要扎实干，带头干。要建立科学完善的管理制度，管好人和事。要明确相应部门的职责，提高部门履职自觉，共同管。改革公益岗位用人制度，界定条件，竞争上岗，解决“人情岗”、“吃空饷”，拿钱不干事、不服管的问题。同时，还要解决好城管执法管理的安全问题。

　　三是经费要保障。1、在核减三区城管队伍人员编制、财政基数的同时，按现有编制扣除三区人员财政基数，新增投入由市里承担。2、加大投入，保障管理费用、装备经费、设施资金。3、对城管队伍特殊岗位，给予特殊津贴，与绩效挂钩。