双清新闻网12月29日讯（通讯员 吕海玉 刘恩权 金真辉 姚秋实）12月29日上午，双清区第五届人民代表大会第七次会议在市文化艺术中心大会场隆重开幕。来自双清区各行业、各战线的区人大代表肩负全区人民的重托和期望，出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商双清发展大计。

上午8时30分，区人大常委会主任刘文伟宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

本次大会应到代表169人，实到156人，符合法定人数。担任当天大会执行主席的是：吴劲松、刘厚见、刘文伟、何美艳、于光庭、肖怀贵、林红金、黄小东、高小平、夏红波、张小平、郑永湘、刘松林 、付根德、曾奇、李三全、高理纲，他们在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。在主席台就座的还有区委、区人大、区政府、区政协、区监察委、区人武部的领导，区人民法院代院长，区人民检察院检察长。

在热烈的掌声中，代理区长江韬代表双清区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分三部分，第一部分是“十三五”和2020年工作回顾，第二部分是“十四五”时期目标任务，第三部分是2021年工作安排。

《报告》指出，“十三五”时期，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，加快推进“二区一中心”建设，总体完成了“十三五”确定的目标任务。五年来，全区致力扩投入、稳增长，产业结构不断优化，综合实力显著增强；防风险、守底线，“三大攻坚战”捷报频传，全面小康胜利在望；抓改革、促创新，对外开放全面推进，发展活力竞相释放；抓建管、强配套，城乡面貌明显改观，人居环境不断改善；惠民生、促和谐，各项事业加快发展，社会大局保持稳定；转职能、提效率，政府职能日益优化，政务效能不断提升。《报告》重点从三个方面总结了2020年的政府工作：一是科学防治、精准施策，抓紧抓实抓细各项工作，疫情防控取得决定性胜利；二是补齐短板，聚力攻坚，坚决打赢“三大攻坚战”，决胜全面建成小康社会；三是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在常态化疫情防控中加压奋进，经济运行趋稳向好。

《报告》指出，“十四五”时期，双清区要全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是考察湖南重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。牢牢抓住湖南建设国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放三个高地的历史性机遇，依托市委“二中心一枢纽”建设，力争将全区打造成湘中湘西南承接产业转移先行区、商贸物流集聚区和金融文旅中心。“十四五”时期发展的主要目标是：GDP年均增速保持在7%以上，到“十四五”末，地区生产总值达到260亿元以上，人均地区生产总值超过8万元，三次产业结构调整至2∶46∶52。乡村振兴战略全面推进，城乡统筹协调发展，创新开放取得突破，生态环境持续改善，社会民生共建共享，平安双清建设达到新水平，全体人民共同富裕取得更为实质性进展。

2021年全区经济社会发展预期目标是：GDP增长7%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，财政总收入增长10%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长10%，实际利用内资增长15%，进出口总额增长15%，全体居民人均收入增长9.5%左右，居民消费价格涨幅保持在3%左右，万元GDP能耗下降2%。围绕上述目标要求，重点抓好以下六个方面的工作：突出项目建设，以更强力度推动产业高质量发展；聚焦改革创新，以更快步伐培育发展新动能；加快产城融合，以更新思路建设品质城区；围绕生态宜居，以更高标准推进乡村振兴；筑牢底线思维，以更实举措强化风险防控；坚持共建共享，以更深情怀保障民生福祉。

大会表决通过了《邵阳市双清区第五届人民代表大会第七次会议补选办法（草案）》。会议开幕前，双清区第五届人民代表大会第七次会议召开了预备会议、党员会议、主席团第一次会议，通过大会主席团成员和秘书长名单（草案）、大会议程（草案），原则通过《邵阳市双清区第五届人民代表大会第七次会议补选办法（草案）》。

当天，主席团举行第二次会议，听取双清区委关于双清区人民政府区长、区人民法院院长、区人民代表大会常务委员会委员候选人建议名单并讨论。分代表团召开会议审议政府工作报告，审查双清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）、国民经济和社会发展计划报告、财政工作报告。