为更好地落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大精神，聚焦“二中心一枢纽”建设重大任务，突出“贯彻发展新理念转型升级补短板”，进一步统一思想、凝聚共识、提振信心、形成合力，为全市经济社会又好又快发展营造了良好的氛围，为实现率先发展提供强大的精神动力和智力支持。

　　11月27日，“双清发布”就产业发展、基础设施、脱贫攻坚、社会事业、创新创业、生态环境、开放崛起等问题，面向全社会，进行意见建议有奖征集。

　　现陆续将网友们的留言整理刊发，供大家参考。

　　1.挥洒热情

　　就湘西南物流新城建设的建议：建设湘西南绿色物流新城是助力邵阳经济社会发展的引擎之举，是解决当前邵阳物流困境的破冰之举，更是聚集优势资源的顺势之为。建议：一是市委、市政府建立高规格组织，统筹推进物流新城整体建设；二是要高起点谋划定位，面向全市；三是要高质量扶持支撑，优质配套服务，解决后顾之忧；三是要高标准招商引资，做好项目的包装设计，形成精准招商、上门招商、抱团招商的新招商格局，激发物流活力。

　　2.阿濤

　　邵阳目前想从工业赶超，难度较大。一是政策上的优势不如沿海或国家级新区。二是在人力成本优势不在。依靠邵阳人口多，生活安逸的特点，建议统一规划建设特色小镇，根据不同县区特点统一规划，既可以吸引地产开发，又可以促进城市建设，发展旅游产业，直接拉动消费，符合中央绿色发展理念!

　　3.邵阳老酒

　　大手笔建设资江旅游风光带：老酒建议：建设资江旅游风光带这样的“天字号”工程，可以走“整体规划、重点推进、分段实施、滚动发展”之路。当前，要重点加快做好自资江南路至双清公园沿线的布局建设，恢复建设宝庆古城曾经的有代表性的码头、古建筑，形成古色古韵的邵阳步行文化古街，并在此设立邵阳非物质遗产展示区与邵阳特产销售区，展示邵阳历史文化，以邵阳历史文化带动古街发展，同时，把该区域内的北塔公园、东塔公园、双清公园、八路军驻湘办事处等历史遗址有机联系起来，把工业街一些具有时代性的倒闭工业企业的厂房部分保留，建邵阳工业博物馆。这样，既可以留住邵阳人的记忆，更可通过旅游带动一方经济发展!

　　4.张华博

　　扶贫，不忘扶志。在乡下驻村久了，发现不少问题，许多贫困户，思想严重依赖政府。建议，我们扶贫，首先，应该从广大贫困户的思想根源上去“扶志”。政府的能力不是万能，帮得了一时，帮不了一世。关键因素还是要靠自己的勤勉：想办法，寻路子，多钻研。不能坐等。

　　5. 9625宁静致远

　　建议:加快水资源保护及推行河长制的同时加快市区水上乐园开发，丰富人民的精神文化生活，推动邵阳的旅游业开发。比如说，状元洲的开发与保护结合，新建大型河中岛游乐场所；谷州岛开发等一批特色的绿色旅游业。

　　6.二胎时代

　　建议各个学校各个单位，在双休寒暑假，将体育设施对外开放。为全民健身贡献一份力量。

　　7.任苏英

　　交通是一个城市的大动脉。由于近年来汽车进入寻常家庭，城市道路愈发拥堵。分析拥堵原因，除车辆乱停乱摆、行人乱穿马路等因素外，道路红绿灯和斑马线设置过多也是一个重要的堵车原因。为了减少因等候红绿灯和为行人让行导致的堵车现象，建议交通部门与市政部门对十字路口进行改造，采取向下挖掘修建地下通道的方式修建立交桥，同时修建地下人行通道，减少斑马线。交警部门对车辆和行人违规通行要严管重罚。如此坚持一段时间，城市道路拥堵现象将大大改善，极大地提高道路通行能力，缓解交通压力。

　　8.飘风

　　互联网十已经成为当今助推实体经济与网络销售的完美结合，有助于企业把产品推上中国甚至全世界。当前，可用政府相关部门引导不同行业企业走产品网络销售渠道，一提高销量二提高知名度，引导互联网十农业产品，互联网十工业产品，互联网十旅游，互联网十地方特产等发展，打通实体产业与互联网的最后一道关口。

　　9.无忧国王

　　(1)关于在交通主干道设置电动车专用通道的建议：近年来，我市电动车的数量不断增加，因此引发的交通安全问题也日渐凸显。现在的很多电动车车速快、噪音低，擦身而过时常常将人吓一跳，对行人的安全构成了一定的威胁。为了解决电动车的交通安全问题，我建议：在我市交通主干道设置电动车专用通道，并加以封闭、加强监管，使之与机动车、行人相互隔离、各行其道，从而有效避免涉电动车交通事故的发生。

　　(2)高层住宅应封闭阳台并安装护栏：近年来，关于城市居民，尤其是青少年人冲动跳楼导致身亡的报道屡见不鲜。究其原因，没有封闭并安装护栏的新建高层住宅阳台起到了推波助澜的作用。为了挽救更多鲜活的生命，我建议：今后新建高层住宅应封闭阳台并安装护栏(护栏上应留有消防应急窗口)，对现有住宅也应多进行安全宣传，并倡导鼓励居民安装。这样不仅能避免悲剧，还能防盗。

　　(3)建立群众防控网络，将不安全因素消除在萌芽状态。目前，安全问题已经成为各级政府工作的重中之重，如何有效地避免重大事故发生，已经成为各级政府亟待解决的课题，我市在这方面同样有很多工作需要完成。 为此，笔者有建议——建立群众防控网络，将不安全因素消除在萌芽状态。具体方案为：发动广大群众，利用网络、电话、短信等途径，建立起安全问题群众反馈举报长效体制，设立专门的举报热线、短信平台及互联网站。政府部门通过媒体，定期向社会公布该体系的各种反馈渠道，并实行有奖举报，对举报者给予适当奖励，通过群众防控，将各种不安全因素消除在萌芽状态。

　　10.岳志勇湖南邵阳

　　《三国演义》是一部典型的事实教材，得人才则得天下，这是永远不会变的现像。以人为本，方会财兴。因而发展之道，如兵无常势，水无常形，心有多高，事有几层。近几年邵阳发展迅速，变化较大，人文环境待以具体体现，好的开始。

　　11.吴贤志

　　建议增设“竹子塘邮政分行”。我住在水果市场。眼看商人们生意逐惭兴旺，高兴之余，为附近没有一家方便的银行为他们办理业务而忧虑。每天去兴隆坳农商银行排队等候，极不方便。 本月八号，竹子塘邮政自助银行开业，是件好事，但美中不足的是，除存取外，未含其它业务。故此建议在此增设一所分行，为百姓排忧解难。

　　12.幸福在于勤

　　(1)邵阳着力建立好人才考核机制，简化年终考评办法，每人将一年所干的主要工作直截了当写出来，将每个人的总结放在各单位网上，或墙上，公布于众，让大家监督，这样可以真正了解每个一年之中到底干了些什么，既可以从中发现人才，也可以杜截弄虚作假。

　　(2)建立网上“政务超市”。网站整合统一技术平台、网页风格设计、对外唯一域名。“市民只需记住一个网站，网上所办事项就可搞定。办件的进度，由谁在办，市民都可以在网上查到”，从而实现权力运行、审批过程、重点事项全公开，创新政务服务模式，提高政府行政效率，极大地方便群众办事。

　　(3)邵阳创新新型的医疗模式，达到一种健康、省钱的目的。其一，尽快为每个人的建立电子化的健康信息档案资料，病人无论走到哪里就诊，都能通过电子档案查阅个人病史，达到资源共享，既能减轻患者经济上得负担，又能为医院就诊提供很好医疗帮助。其二，国家和单位可以将给个人医疗经费补贴的钱，直接投入到每个人的健康体检之中，也就是说，每人每年都可以享受免费体检，这样，可以做到预防在先，有病早治，不至于集成后患，也大大减少患者开支，做到确保身体上的健康；创新新型的医疗经费筹集模式。我们建议采取 四种办法来缓解医疗经费上目前存在的不足，一是通过个人医保账户，(年龄越大补贴应越多)，二是办理老年人重大疾病保险，三是每个老人每年缴纳20元疾病救助基金，由单位、团体负责保管开支，四是特殊重大病，红十会、慈善机构救助的办法；努力地办好社区医院，让黄石医院名副其实，因为社区医院是住民最近、最方便、最了解实情的医院，一是加大对社区医院的投入，让社区首先把好第一道防线，二是选派一些负责的医务人员到社区医院，并进行考核，实行绩效考核制。三是进一步提高公共卫生设施；实行网络化就诊，社区医院只要病历传给大医院名家，他们就能通过网络会诊。再就是，大医院的名家，要经常到到乡村，基层，帮助他们提高业务。

　　(4)建立四通八达的邵阳经济要道：就邵阳交通而言，邵阳交通远远适应不了现代化发展的需要，其一，邵阳是农副土特产最多的地方，由于产业链无法跟上，导致协调不畅，其二，如果很好的利用互联网，加快交通，也就便于再加工，深加工链很快衔接到位，因为，农村土特产有的需要深加工。

　　(5)邵阳发展离不开智慧，智慧城市对县域经济的发展都将有重要意义。而智慧城市是指充分借助物联网、云计算、传感网等信息化手段的优势，通过建设智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的、面向未来构建的全新城市形态。智慧城市是一个全新的理念，其核心特征是将信息资源作为重要的生产要素，来推动经济转型升级。据世界银行测算，一个百万人口以上的智慧城市的建成，在投入不变的条件下，实施全方位的信息管理将能增加城市的发展红利2.5到3倍，这意味着智慧城市可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并且引领未来世界城市发展的方向。