■区人民政府区长　郑再堂

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2012年政府工作回顾

　　2012年，是经济形势复杂、困难矛盾较多的一年，也是克难攻坚、很有成效的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下围绕“争当加快邵阳发展排头兵”的奋斗目标，团结奋进，真抓实干，经济社会保持了平稳较快发展，较好地完成了区三届人大六次会议确定的各项目标任务。

　　1、综合实力大幅提升。七项主要经济指标增速有五项位列全市前三、五项位居三区第一，工业、商业、外贸总量持续保持全市第二，是建区以来发展最好最快的时期之一。地区生产总值达到93.2亿元，同比增长13.5%，增速位居全市第一；完成社会固定资产投资45.1亿元，同比增长38.2%，增速位居全市第二、三区第一；完成规模工业增加值41.5亿元，同比增长16.2%，增速位居全市第四、三区第一；完成社会消费品零售总额55.9亿元，同比增长17%，增速位居全市第一；完成财政总收入4.2亿元，同比增长32.8%，增速位居全市第三，其中完成一般预算收入2.3亿元，同比增长46%，增速位居全市第一；农民人均现金收入达到10970元，同比增长18.9%，增速位居全市第二、三区第一；城镇居民人均可支配收入达到17037元，同比增长13.6%；完成进出口总额1.24亿美元，同比增长9.4%，总量排名全市第二。产业结构进一步优化，三次产业比重由4.72：57.8：37.48调整到4.49：57.55：37.96。绩效考核取得历史最好成绩，获得945.45分，名列三区第一。其中指标总得分、经济指标排名加分、领导评价、同级互评、公众评议得分均为三区第一。

　　2、项目建设快速推进。2012年是开工项目最多、项目投资总量最大、征地拆迁面积最多、进度最快、成绩最显著的一年，我区被评为2012年全省“三个一”行动计划优秀县区和全市项目工作先进单位。全年共征地6319亩，是上年的3.1倍；拆迁房屋887栋，面积26.3万平方米，是上年的4.3倍；迁坟9751座，是上年的6.7倍。在九兴鞋业项目中，仅用45天就完成征地720亩、迁坟1100余座，20天拆迁房屋53栋，是全市集中安置政策实施后首个取得突破的项目；在东互通大道项目中，仅用一个月时间就完成征地1200亩，拆迁房屋100栋；五一南路延伸段历经八年终于拉通，统一企业项目20天完成征地和大部分的迁坟任务。东互通大道、市行政中心、市文化艺术中心、市中心医院新院区、九兴鞋业、平板玻璃、湘中制药等一大批重点项目开工奠基。全年共实施重点项目59个，重点项目个数同比增长18%；19个市重点项目完成投资20.7亿元，为年度计划的104.6%，同比增长36%。

　　3、工业经济提速增效。坚持突出工业、突破工业，不断调优存量，做大增量，培强主导产业，工业成为拉动经济发展的主动力。全区工业总产值达到156亿元，同比增长23.7%，总量居全市第二、三区第一。完成工业税收4.8亿元，同比增长26%。启动19个重大工业建设项目，立得皮革、维克液压、玉新药业、阳光发品等工业技改项目相继投产，全区新口径规模工业企业达到81家，其中年产值过亿元企业38家、省级上市后备企业3家。完成工业固定资产投资21.2亿元，同比增长50.4%。企业自主创新能力不断增强，新注册各类专利34项，申报国家和省级科技项目11项，高新技术企业达到15家，中富油脂被评为中国驰名商标。坚决淘汰落后产能，关闭了12家环境安全隐患突出企业。全年单位GDP能耗下降3.7个百分点，控制在市定标准以内，主要污染物减排及重金属污染治理控制在市定标准以内。

　　4、城乡建设整体推进。以完善城乡基础设施、提高清扫保洁水平为重点，加强城乡建设与管理。新城建设快速推进，邵阳军分区新营院建成并投入使用，市烟草物流中心、湘林五星级宾馆等项目进展较快，京都世纪城、志成新世界、佘湖一品等一批高端住宅小区对外发售，新城正逐渐成为邵阳新地标。旧城改造稳步推进，对日恒电器城片区、晏家垅路、五井塘路、秀峰庵路等32条小街小巷进行了硬化亮化。东风商业步行街二期、工人文化宫片区、1206人防工程二期、铁炉巷旧城改造等项目进展顺利。城市管理和改革力度加大，在全市率先将环卫清扫保洁推向市场，主街干道清扫保洁水平大幅提高。取缔了三眼井、双坡岭、昭陵西路、发动机厂等15个马路市场和汽车东站、张家冲等夜宵市场。认真落实“门前三包”，打造了东风路、邵水东路、五一南路、宝庆东路等城市管理“示范街”。强力规范和整治渣土运输，城区脏、乱、差面貌得到基本扭转。扎实推进控违拆违工作，据不完全统计，拆除违法建设180处4万平方米，拆违控违工作名列全市第一。农村基础设施不断完善，整治山塘100口，整修渠道120公里，建成农村安全饮水工程10处，解决8920人的饮水困难；植树造林6730亩，创建省、市花园式单位24家，城区新增绿地面积1.5万平方米。修建村组道路16.5公里。扎实开展村庄环境整治，推广使用清洁能源，城乡面貌发生了新的变化。

　　5、民生民利持续改善。始终把保障和改善民生作为首要责任，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益，让广大群众共享发展成果。一是惠民政策全面落实。13项为民办实事项目有9项全部完成、4项超额完成。严格落实支农惠农政策，发放惠农补贴1437万元。抓好保障性住房建设，化纤厂廉租房建设稳步推进，为8521户困难家庭发放廉租房补贴888.8万元。完成农村危房改造200户。二是社会保障不断加强。进一步健全社会保障体系，有序推进新型农村养老保险、城乡居民医疗保险等工作，新农保参保5.12万人，城镇居民养老保险参保1.54万人，新农合参保8.89万人，城镇居民医疗保险参保1.2万人。城乡低保实行动态管理和分类施保，做到了应保尽保。扎实做好就业再就业工作，新增城镇就业4001人，下岗失业人员再就业2664人，困难人员再就业1308人，农村劳动力转移就业768人。三是社会事业全面进步。坚持教育优先发展，教育水平和质量进一步提高。在全市初中毕业会考中，我区初中毕业生以全科合格率99.2%的成绩名列全市第一，高出全市平均水平21.7个百分点；在全市城区小学六年级毕业质量检测中，东塔小学和前进小学分别获得全市第一名和第七名。合格学校建设和校园文化建设经验在全市推介，我区被评为全省教育工作两项督导评估先进县市区。计生工作在全市领先，继续保持“全国计划生育优质服务先进单位”、“全省人口和计划生育工作模范单位”称号。文化体育事业稳步发展，区文化馆、图书馆全年免费向市民开放，接待群众7000人次。建成综合文化站11个、社区文化活动室24个，送戏下乡60余场。群众文化体育活动丰富多彩，渡头桥镇农民健身广场被评为“全国农民健身广场示范工程”。深入推进卫生体制改革，所有基层医疗单位实行国家基本药物制度，乡镇卫生院起付线外基本医疗费用全报销、农村孕产妇区乡住院分娩全免费政策全面实施。积极开展食品药品安全整治活动，全年没有发生重大食品安全事故。传染病疫情和突发公共卫生事件处置及时有效，保证了群众生命安全。四是社会环境更优。加强和改进信访工作，妥善解决群众合法合理诉求，信访工作名列全市第一。积极排查化解矛盾纠纷，妥善处置了涉军群体上访、医疗事故纠纷、工农矛盾等重大不稳定因素49起。社区换届圆满完成，没有发生因选举问题导致的群体性上访事件。深入开展打黑除恶、打四黑除四害、辑枪治爆等专项行动，切实加强流动人口、出租房屋、中小旅馆、高危人群的管理，社会治安综合治理在全省由“基本合格单位”上升为“合格单位”，我区被评为全市社会管理综合治理先进单位。严格落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，全区未发生较大以上安全事故，安全生产工作名列全市第一。政务服务质量进一步提高，我区政务服务工作名列三区第一。在全省率先推行工业园区及重点项目优化经济发展环境组团维护，优化经济发展环境工作取得历史性突破，在年度考核中名列全市第三、三区第一。

　　6、政府效能不断提升。建立健全了重大事项、重点工作部署集体决策、专家咨询、社会听证和公示、责任追究机制。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，注意听取各方面的意见和建议。全年共办理人大代表建议39件、政协委员提案93件，办复率100%。扎实推进政务公开和行政效能建设，大力推行网上审批和电子监察，进一步简化行政审批程序，努力提高政府工作透明度和群众满意度。此外，国防动员、民兵预备役和双拥工作成绩显著，人民防空事业得到加强。环保、国土、规划、工商、统计、物价、经管、农机、粮食、供销、移民、档案、人事、编制、民族宗教、外事侨务、动物防疫、机关后勤等各项工作取得了新的进步，残联、社科联等社团组织作用进一步发挥。

　　各位代表，上述成绩的取得，是全区各行各业、各界人士和衷共济、奋力拼搏的结果，凝聚着全体双清人民的心血和智慧。在此，我代表区人民政府，向各位代表和委员，向全区人民，向所有关心、支持双清发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，全区经济社会发展还存在一些困难和问题：一是经济总量不大，发展速度有待进一步加快。经济总量、财政收入总量偏小，居民收入、社会保障水平较低，与发达地区的差距依然较大。二是征地拆迁难，项目建设推进力度有待进一步加大。我区的重点项目多，征地拆迁工作量大，群众期望值高，征地拆迁工作压力很大。三是经济发展环境还有待进一步优化，堵门闹事、强装强卸、强揽工程等影响企业生产和项目建设的现象时有发生。四是城市管理还不尽人意，精细长效管理任务艰巨。虽然市容市貌有明显改观，但“门前三包”、渣土运输整治、控违拆违等长效管理机制还没有很好地建立起来，不时出现反弹，群众对城市管理还不满意。对这些困难和问题，我们必须高度重视，采取过硬措施，尽快加以解决。

　　二、2013年政府工作奋斗目标和主要任务

　　2013年是本届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的各项工作意义重大。我们既具备加快发展的有利机遇和条件，又面临着不利的因素和挑战，但总体上说机遇大于挑战。一是外部环境趋好。全球经济进入深度转型调整期，经济回升的有利条件增多。我国经济运行态势总体稳定，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，沿海产业逐步向内地梯次转移，为我们创造了良好的外部环境。二是宏观政策有利。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把推进城镇化摆在了突出位置。我区继续享受武陵山片区区域发展与集中连片扶贫攻坚、老工业基地调整改造、衡邵干旱走廊综合治理、湘西大开发等产业扶持政策，省里也将就加快邵阳发展出台一系列优惠扶持政策，为我们提供了难得的历史机遇。三是发展氛围更浓。省“四化两型”和市“八个建成”、“三个高于”及“五个突破”、“五个翻番”战略全面实施，加快发展的氛围更加浓厚。市里将发展建设的重点放在双清，全市三分之二的重点项目落户我区，为我们开拓了广阔的发展空间。广大干部群众求发展、谋发展的热情高涨，全区上下团结拼搏、大干快上的态势已经形成，可谓是加快科学发展其势已成、其时已至。只要我们坚定信心、抢抓机遇，趋利避害、扎实苦干，就一定能够推动经济社会发展再上新台阶，迈出建设美好新双清的坚实步伐。

　　今年我区政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持稳中快进的总基调，以建设“经济大区、文化强区、生态新区、幸福城区”为目标，以提高经济增长质量和效益为中心，把项目建设作为加快发展的主要载体，把新型工业化作为加快发展的主要途径，把优化经济发展环境作为加快发展的主要手段，着力保障和改善民生，着力维护社会稳定，推动经济社会又好又快发展。

　　今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%，规模工业增加值增长19%，全社会固定资产投资增长36%，社会消费品零售总额增长18%，财政总收入增长21%，城、乡居民收入增长10%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排约束性指标全面完成。

　　围绕上述目标要求，今年要着力抓好以下几个方面的工作：

　　(一)举全区之力加快推进项目建设。牢固树立“项目就是发展动力、发展活力、发展后劲，项目就是实绩，项目就是财源”的理念，想尽一切办法引项目、千方百计建项目，力争全年完成固定资产投资63亿元，以项目大发展推动经济大提速。一是积极向上争项目。紧盯国家宏观政策和投资动向，结合自身区位优势和产业特色，用足用活武陵山片区区域发展与集中连片扶贫攻坚、老工业基地改造等有利政策，扎实做好项目前期基础性工作，精心谋划包装一批经济效益好、带动能力强的项目，扩大项目储备。加大与上级的沟通对接力度，努力在国家和省市的项目计划盘子中争得更大份额。二是大力招商引项目。完善招商引资考核机制，提升招商实效。用活用好宝庆科技工业园这一招商平台，主攻长三角、珠三角等资本富集区域，主动对接沿海产业转移，紧盯一批世界500强、国内500强、行业50强等知名企业，全力引进一批投资强度大、市场前景好、产业关联度高的项目。今年力争引进内资50亿元、外资1200万美元。三是加快进度建项目。在依法保障群众合法利益的前提下，不能因人为因素影响项目建设。切实提高思想认识，加大工作力度，改进工作方法，做到“不因征地拆迁影响招商引资、不因征地拆迁影响项目落地、不因征地拆迁影响项目开工、不因征地拆迁影响项目进度”。今年，重点抓好东互通大道、九兴鞋业、平板玻璃、恒天九五邵阳纺机、统一企业、湘西南物流中心等重点项目建设。严格落实区级领导分包、乡镇(街道)党政“一把手”主抓的工作推进机制，实行重心下移，强化村(社区)干部的责任，加强督查考核和调度，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，及时协调解决好项目推进过程中存在的各种矛盾和问题，确保项目早开工、早达产、早见效。

　　(二)突出做强骨干企业抓工业发展。坚定不移地推进兴工强区战略，牢固树立大办工业、办大工业、办好工业的意识，实现工业倍增、壮大经济总量。一是扶持壮大骨干企业。进一步壮大骨干企业和特色支柱产业，支持引导先进装备制造、医药化工、农副产品加工、发制品加工等方面的骨干龙头企业，加强技术改造，延伸产业链条，扩大生产规模。加快建设发制品、皮草皮革、农副产品、医化产品等外贸出口基地。抓好在建重点工业项目建设，确保九兴鞋业、湘中制药完成厂房主体工程，宝兴科肥年产15万吨硝酸铵生产线、立得皮革猪牛皮加工车间建成投产，确保统一企业在5月1日前完成“三通一平”，平板玻璃完成一期主体工程，恒远资江水电大中型水轮发电机组生产线开工建设。加强跟踪服务，全力支持维克液压、玉新药业、立得皮革3家企业上市。二是增强企业竞争力。配合市里做好国有企业改制工作，释放企业发展活力。支持企业加大研发和技改投入，加强产学研有效结合，增强企业自主创新能力。引导企业增强品牌意识，搞好产品包装和设计，争创著名商标和名牌产品，增强企业“软实力”。全力支持宝科园建设，争取早日创建国家级工业园区。以我市申报新能源示范城市和纳入问题型老工业基地调整改造范围为契机，加大新能源开发利用力度，大力发展循环经济，突出抓好重点耗能企业节能降耗，加快淘汰剩余产能，关闭资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的小企业，确保全面完成市政府下达的年度节能减排任务。三是为企业提供优质服务。强力优化经济发展环境，进一步完善工作机制，在全区所有工业企业建立优化经济环境工作室，派专人负责快速处理企业周边矛盾，使企业一心一意抓生产、谋发展。积极帮助企业向上申报项目，尽可能多的争取国家扶持中小微型企业专项资金。以启动创建“金融生态城市”为契机，大力引进和发展金融机构，加快金融业发展。主动为企业和银行牵线搭桥，帮助解决融资难题。

　　(三)坚持不懈地抓好城市建设和管理。以创建国家卫生城市为契机，着力提高城市建设和管理水平。一是加快城市建设。配合市里搞好邵阳东部城镇群城镇体系规划、火车北站片区和洋溪桥片区控制性详细规划，进一步优化城区布局，拓宽发展空间。加快推进东互通大道、邵水东路六中段、五一南路、邵石南路、双坡南路、东大路二期等扩改工程。抓好邵坪高速公路、新华路北段隧道、邵阳大道东延至邵东道路、洋溪桥污水处理厂配套管网改扩建一期、人民广场改造等工程建设。配合抓好市行政中心、市文化艺术中心、中心医院新院区等项目建设，加快区行政中心建设。1206人防工程建成并投入使用，城区114条小街小巷改造全部完成。不断完善公用设施配套，改造建设一批公厕、垃圾中转站和社会停车场。二是切实提高城市管理水平。按照“常态化、严要求、快节奏”的思路，加强城市长效管理，巩固城市管理综合整治成果。推进数字化城管系统建设，强化属地管理，构筑城乡一体、层次分明、条块结合、重心下移的城市管理格局。进一步推进环卫清扫保洁市场化改革，实行全天候清扫保洁。进一步规范渣土运输管理，严防渣土运输车辆车轮带泥、沿途撒漏等污染路面行为。加强违法建设治理，对新增违法建设采取强硬措施，一律强制拆除，并且不予补偿。强化乡镇(街道)在控违拆违中的责任，严厉查处为违法建设通风报信或充当“后台”和“保护伞”的国家工作人员及村(社区)干部，营造良好的控违拆违环境。三是加强小城镇建设。抢抓国家大力实施城镇化战略的机遇，加快小城镇建设步伐。把小城镇建设与新农村建设有机结合起来，着力推进城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化。加快高崇山镇、渡头桥镇等小城镇建设，打造设施完备、特色鲜明的卫星城镇。结合征地拆迁、农村危房改造，引导农民按照推进小城镇建设的要求集中建房。按照上级要求，稳步推进户籍、土地、社保等改革，有序推动农业转移人口市民化。

　　(四)着力推进城乡统筹发展。加快推进城乡互动发展、有机融合，促进城乡发展一体化。一是大力发展特色高效农业。坚持龙头带动、项目支持、部门帮扶的思路，走“专、精、特、优”的路子。大力发展蔬菜、花卉、林果等生态种植业，抓好渡头桥万亩蔬菜基地二期、紫薇花卉产业、鸡笼1000亩优质茶油林基地、高崇山葡萄基地等产业基地建设；大力发展高效养殖业，抓好鑫恒牧业5万头生猪养殖、东郊渔场水产养殖等项目；大力发展集观光、垂钓、采摘、餐饮、农事体验于一体的城郊休闲农业，扶持金鸡塘休闲山庄、群力渔庄、天源现代农业示范园等项目，争取新发展星级农家乐3家。整合资源，集中力量建设一个省级新农村建设示范片。二是狠抓生态建设。加强生态建设、环境保护和综合整治，努力建设绿色双清、美丽双清。扎实开展“三区三边三年”绿色行动，今年完成造林5500亩，森林覆盖率达到25%以上。抓好城区植绿补绿增绿工作，深入开展园林式单位、小区创建，全力支持双龙紫薇园创建国家5A级景区。严把项目准入和环评关，坚决不上污染项目。扎实开展城乡环境治理行动，实施农村面源污染和生活污染源防治，不断改善城乡面貌。三是增强农村发展活力。加大培育引导力度，采取农民合作创办、龙头企业和农村集体经济组织领办等方式，发展生产合作型、销售合作型、科技服务型和产供销一体型的农民合作组织，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。整合培训资源，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，引导农民向二、三产业和城镇转移，鼓励农民工返乡创业。做好农村土地确权登记颁证工作。创新体制机制，引导农户以土地、资金、劳动力等要素入股，探索发展农村股份制集体经济，有效增加农民股份收益和务工收入。

　　(五)尽最大努力改善民生民利。牢固树立民生至上的理念，持续加大民生投入，让基本公共服务覆盖全民，让群众得到更多实惠、过上更美好的生活。一是促进群众生活更加殷实富裕。严格按照上级要求，完成各项为民办实事工作，加大公共财政向民生倾斜力度。把稳定和扩大就业作为民生工作的重点，多渠道创造就业岗位，鼓励支持创业，想方设法解决群众就业困难问题。进一步完善养老、医疗、低保等城乡社会保障制度，不断提高城乡低保、五保供养、困难群体救助水平。抓好廉租房建设，加快棚户区和农村危旧房改造，着力缓解群众住房困难。二是促进公共服务更加优质均等。加强教师队伍建设，进一步提高教育教学水平。科学整合教育资源，促进教育均衡发展，着力解决城区小学“大班额”问题。深入推进医疗卫生体制改革，加强公共卫生服务能力建设，健全医疗卫生服务网络，做好预防保健和疾病防控工作，为广大群众提供满意的医疗卫生服务。坚持计划生育国策不动摇，加强基层基础工作，全面落实人口计生工作属地管理责任，切实稳定低生育水平，强化流动人口管理，提高优质服务水平，确保继续保持“全国计划生育优质服务先进单位”、“全省人口和计划生育工作模范单位”称号。扶持宝庆竹刻等民俗文化产业发展，加快推进市文化艺术中心、市博物馆等文体基础设施和文化惠民工程建设，深入开展全民健身和群众性文体活动，努力建设文化强区。加强人防、外事侨务、民族宗教、档案等工作。充分发挥工会、妇联、共青团、残联、关工委等组织的积极作用。三是促进社会环境更加和谐稳定。认真做好重大政策、重大项目、重点改革实施前的社会稳定风险评估，做到社会风险先期预测、先期评估、先期化解。强化“安全发展”意识，全面落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查整治，严防重特大安全事故发生。科学防灾减灾，扎实提高防灾避灾、抢险救灾能力，保障人民生命财产安全。深入推进“六六”普法，提高全民法治意识，促进维权与维稳的统一。创新信访机制，规范信访秩序，健全“三位一体”调解体系，强化基层化解初信初访的责任和能力，及时解决上访群众的合理诉求。健全社会治安防控体系，开展严打专项整治，提高违法犯罪活动打击、防范、控制能力，不断增强广大群众的安全感。正确引导网络舆论，及时妥善应对社会舆情，依法加强虚拟社会管理。加强社会道德建设，形成明礼诚信、崇善尚德的良好社会风尚。

　　(六)进一步加强政府自身建设。面对新的形势和任务，我们将切实加强自身建设，全面提高政府工作能力。一是切实改进工作作风。坚决执行中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，不走形式，不搞变通。坚持少开会，开短会，开解决问题的会。坚决反对奢侈浪费，严格控制庆典和各类表彰活动，进一步简化公务接待，压缩接待开支。二是切实为民排忧解难。以民之所望为施政所向，把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命。坚持深入基层、深入群众，认真听取和了解群众诉求，体察群众疾苦。真情关注民生，凡是涉及群众切身利益和实际困难的，再小也是大事，再难也要去办，切实做到民有所求，我有所应。三是努力建设务实清廉的政府。大兴求真务实之风，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上。始终保持奋发有为的精神状态，始终保持攻坚克难的工作作风，定下来的事情就雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就一抓到底、见到成效。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处违法违纪行为，加强对工程招投标、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权的监督。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，虚心接受舆论和社会监督，树立良好的政府形象。

　　各位代表，双清的发展充满希望，双清的前景无限美好。让我们在市委、市政府和中共双清区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，牢记使命，奋发进取，为把双清建设成为经济大区、文化强区、生态新区、幸福城区而努力奋斗!