润物细无声
——访高崇山镇党委书记伍旺勇
红网双清站6月1日讯 记者 赵绍君 通讯员 付娟
“‘抓书记、书记抓’是党建工作的精髓，各支部书记务必担负起第一责任人的职责，在班子中起到带头作用。”高崇山镇党委书记伍旺勇就“基层组织建设年”活动接受本报采访如是说。
伍旺勇说，各支部的认识到位、职责明确，已有12个村完成了村级活动场所建设，剩下的3个村今年也将完成村部建设。党建活动丰富多彩，党组织的凝聚力增强。党建工作与具体工作结合紧密，以抓党建促工作。荷龙村村支两委实行“坐班制”，方便群众办事，改进了作风。浏阳村村支书、支委成员带头征地拆迁，促进了项目建设。“三一湖汽产业园”项目征地都是党员、干部带头，最终创造了双清征地历史上的“双清速度”，受到了各级的表扬、肯定。
针对当前基层组织建设存在的问题和不足，伍旺勇说，一是村支两委“关系不和”，二是“作风不实”，三是“思路不宽”，四是基层党建“投入不够”。部分人认为党建工作是务虚的工作，没有立竿见影的经济效果，没有理解党建工作“润物细无声”的特殊感染力。
如何进一步抓好基层党建工作?伍旺勇说，一要克服短视思想，解决党建工作“抓什么”的问题。要学会抓长远、抓将来、抓实际，用负责任的心态抓好各项工作。二要发扬担当精神，解决党建工作“谁来抓”的问题。明确书记是党建工作第一责任人，明白不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。不能有好处来了，“我就是书记”；麻烦事来了，“我上面还有书记”。三要培养拼搏气势，解决党建工作“怎么抓”的问题。要有“永远争第一”的精神和气质，要把党建工作的成果体现在经济发展上：要积极招商引资，发展产业，带领群众致富，把原有的葡萄、草莓产业继续做大做强，把新兴的苗木产业扩大。要把基层党建的成果体现在服务民生上：发挥党支部的领头作用，在事关群众生产生活的民生建设上想办法、做文章，改水、改电、修路，千方百计服务民生，关心弱势群体，体现党的温暖。四要拥有宽阔胸怀，解决党建工作“抓不好”的问题。村支两委要学会和谐共处、团结一心。班子之间要相互补充不要相互拆台，只有这样，才能抓好基层党建工作，才能抓好各项工作。
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热土涌热潮
——访云水铺乡党委书记刘建云
红网双清站6月13日讯 记者 张雪珊 通讯员 詹邵蓉
“只有创新载体，注重实效，狠抓落实，才能推进农村基层组织建设向纵深发展。”这是云水铺乡党委书记刘建云就深入开展“基层组织建设年”活动，近日接受记者采访时畅谈的体会。
刘建云说，为深化创先争优活动，在云水铺乡这方热土上掀起“基层组织建设年”活动热潮，我们注重大力提升基层党组织的战斗力，坚持分类指导，努力做到争先进位，按照“五个好”基层党组织创建要求，转化1个后进支部，提升9个一般支部，不断巩固和扩大5个先进党支部，增强基层党组织战斗力、凝聚力。肥田村一直没有基层组织活动场所，今年以来按照“设施配套，功能完善”的要求，改写了该村没有村部的“历史”。
同时，我们还注重提升基层党组织的服务能力。结合党组织体系建设，大力规范提升村级场所建设，确保活动有阵地。并借助创先争优活动和履行承诺，促使村干部在干事中创先，围绕发挥党员先锋模范作用，开展一次“迎十八大、服务民生见行动”主题实践；抓好“双培双带”工程，围绕提高党员科技带富能力，开展一次实用技术“传帮带”活动；围绕发展壮大村级集体经济，开展一次党员带头上项目、促增收活动。
刘建云认为，要提升基层党员队伍素质，必须把抓基层强基础摆在突出位置，不断增强党员队伍生机活力。我们要求，年内每个村都要发展1至2名新党员，同时健全村支部联系无职党员、定期慰问老党员和贫困党员制度，每个季度至少联系无职党员一次，每年至少慰问老党员和贫困党员一次，增强党员的归属感、荣誉感和责任感。要把大学生“村官”作为农村基层后备干部来培养，规定每周下村不少于3天，并通过建立工作日志，及时调阅到村工作情况和报告思想、个别谈话、入户调查、信息反馈等形式，建立健全教育管理和监督考评机制。
在提升基层党建信息化的同时，我们按照“一个支部一名信息员、一个(远教)站点一名管理员”的要求，配齐配强熟悉党务知识、熟练掌握网络技能、能够应对网络舆情的党建信息化队伍。同时，建立“云水铺乡网络党组织”QQ群，开辟“基层组织建设年专题交流”活动专栏，吸收各党组织至少1名党务工作者或党员入群，参与开展“基层组织建设年”献计献策集体讨论，入群人数已超过120人，为各项工作信息流通提供了快捷便利的“直通车”。
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“网格”创高效
——访汽车站街道办事处党委书记高向中
红网双清站6月19日讯 记者 张雪珊 通讯员 李仙娥 何芬 姚琦
“我们在全办范围推行社区党建网格化管理，进一步加强社区党员管理，增强社区党组织的战斗力、凝聚力和号召力，探索出一条社区党建运行和管理的新路子，有效改善了社区党员管理难和作用发挥难等诸多难题。”6月18日，汽车站办事处党委书记高向中接受采访时侃侃而谈。
汽车站办事处是全市辖区面积最广，人口最多的街道办事处，面积4.5平方公里，约5万余人口。辖区内共有20个基层党组织，其中机关支部1个、社区支部8个、非公企业党委2个、非公企业党支部9个，共有党员900余名。
高向中说，随着经济社会的转型，下岗党员和流动党员大量涌现，社区党员数量不断增加，从2009年10月起，我们根据社区规模、党员分布情况等，探索对基层党建实行“网格化”管理，收到明显成效。自今年开展“基层组织建设年”主题活动以来，我们又不断完善，整体推进，按单位、小区、楼栋、院落、市场等不同形式，把全办8个社区划分为近90个党建网格，把所有社区党员纳入网格之中进行管理，做到不重复，无遗漏，着力破解基层党员人数多难管理的难题。同时，创新开展“四员”管理模式，破解社区党员管理、非公企业党员管理中的各种难题。
配备片区党建指导员，破解“重经济轻党建”的难题。在每个“网格”区域配备1名机关党员作为该区域党建指导员，负责指导所属各“网格”单位党建工作，形成由社区支部指导，以网格片区为区域的组织体系，将生活、工作在社区的各类党员全部纳入管理范围。
设置片区党建民情信息员，破解下情上不达的难题。在各片区选择1名有事业心、责任感强的居民党员作为信息员负责收集基层党员思想动态。民情信息员参与片区党建工作，协助党建指导员开展各项活动，努力化解在党组织生活、收取党费、综合治理等各种矛盾，并协助社区支部了解困难党员生活情况。
设置片区党建联络员，破解社区党员难以联系的难题。在每个片区设置1名身体好、资格老、热情高的老党员担任党建联络员，负责联络工作，尤其是联络改制企业党员。
设置片区非公企业支委委员，破解非公企业党员流动性难题。针对非公企业党员流动性大，不便于常驻固定开展党支部生活的情况，在辖区内法人代表不是共产党员的非公有制企业党支部派驻1名政治素质高、业务能力强的党员任支委委员，待非公企业党支部稳定之后，再将派驻的支委委员撤出非公企业党支部。
高向中认为，社会经济在发展，基层党组织建设也应该与时俱进。社区党建“网格化”管理是新时期提升基层党的执政能力的有效手段，是促进基层党组织发展的新模式。他表示，我们将继续加强和完善社区党建“网格化”工作，进一步夯实基层党建基础，提升社区党建水平，努力开创基层党建工作新局面。
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“龙腾”展英姿
——访龙须塘街道办事处党委书记王超华
红网双清站6月27日讯 记者 张雪珊 通讯员 陈 龙 姚 政
“我们确定以迎接党的十八大为主线，以强组织、破难题、增活力、惠民生、促发展、保稳定为主题，以‘龙腾’杯创新社会管理竞赛为抓手，不断丰富活动载体、创新工作机制、落实工作责任，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，取得明显成效。”这是6月26日，龙须塘街道办事处党委书记王超华就深入开展“基层组织建设年”活动畅谈的体会。
王超华说，龙须塘办事处是邵阳市的老工业区，现有居民3.2万多人，流动人口2万余人，共有28个基层党组织、党员1275人。为夯实基层基础，创新活动载体，加强服务工作，我们年初结合工作实际，出台《龙须塘办事处“龙腾”杯创新社会管理竞赛活动实施方案》，每个季度从社区党建、城管卫生、综合治理、计划生育、安全生产五个方面，由相关部门分别对社区工作进行全面考核，对总分排名前三名的社区给予表彰奖励，对连续两个季度排名末位的社区主要负责人予以调整。并组织干部深入基层，对照“五个好”党支部的要求和标准，采取召开座谈会、入户调查、发放征求意见表等多种形式，主要就社区班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、财务公开、城管卫生、综合治理、党员作用发挥等问题，广泛听取群众意见和建议。在做好调查研究的基础上，重点对照分析党支部组织制度是否完善、组织活动是经常和有效、党员队伍服务和管理是否规范、作用发挥是否充分，按照程序对21个支部按好、较好、一般、较差四个等级实行分类打分。对确定为较差等级的党支部，选派第一书记加强指导，对确定为一般的党支部选派10名党建指导员，力争晋位升级，提高服务能力。
王超华说，我们注重将基层组织建设活动与创先争优活动紧密联系起来，将创先争优活动贯穿到基层党组织建设的全过程。先后制定出台《关于加强和改进组织工作的意见》、《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的意见》，形成发展党员工作制度体系，健全完善党内激励关怀帮扶机制，通过党员承诺、设岗定责、结对帮扶等形式，充分发挥广大党员的先锋模范作用。通过开展党的知识竞赛、重温入党誓词、召开形势报告会、评选优秀共产党员、进行警示教育及传统教育，有针对性地进行谈心活动等多种形式的活动，不断提高党员教育管理工作水平。将基层组织建设和党员教育管理一起抓，一手抓支部班子建设，一手抓党员队伍建设，一手抓理论学习，一手抓作用发挥，努力做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。
同时，大力开展“知足感恩、爱岗敬业”心态教育活动，积极筹措党内关怀资金，扎实推进社区党建“四有一化”建设，大力组建党员义务巡逻队、党员创卫突击队、党员服务楼栋等各类党员志愿者服务队伍服务群众生产生活，提振干事创业的精气神，形成领导班子“合心、合拍、合力”和全办党政一班人心齐、气顺、劲足的工作氛围。通过开展“五比五看”主题实践活动，即比学习看能力素质、比实干看工作业绩、比服务看惠民实效、比创新看科学发展、比形象看居民反映。活动的深入开展，解决了大量群众反映强烈的热点、难点问题。如新华社区4、5组居民饮用不合格地下水问题、石家园社区垃圾中转站建设问题，珠溪社区新修一条长约300米的道路，解决居民行路难的问题等。
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统筹添活力
——访副县级干部、石桥乡党委书记王利波
红网双清站讯 通讯员 葛琳枫
“我们以开展党政干部‘包干下村抓党建’为载体，确立‘强组织、增活力、促帮扶、兴石桥’的活动主题，探寻建设基层组织、创建和谐石桥的新思路，有效地提高了各级基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。”
王利波介绍，石桥乡在党建工作方面一直都敢为人先，在这次基层组织建设年活动中，采取四条举措来全面推进工作开展：一是抓制度明责任。建立党政领导“包干下村抓党建”工作责任制，明确权责，落实经费，与各村签订基层组织建设责任状，并将这项工作纳入干部年终考评；二是抓队伍强基础。为村组选好配齐党员干部，充分发挥团委、工会、妇联等群团组织功能，切实建设服务型党组织；三是抓评比找差距。扎实开展“党员评星、支部评级”活动，通过两次党员大会对全乡党支部及党员定好目标，书记带头深入查找自身不足，提出整改措施；四是抓服务促发展。结合之前开展的“加快邵阳发展大家谈”、“知足感恩、爱岗敬业”心态教育等系列活动，教育引导广大党员、干部牢固树立服务意识，特别在计生、信访等部门狠抓服务型组织建设，对各部门、各窗口单位实行评比，着力创建一批先进支部并予以表彰。
在乡党委的强力推动下，该乡各级党员干部切实转变工作作风，深入基层查民情，分任务下到村组以及维克液压等非公企业开展走访，针对目前存在的问题以及群众的意见建议形成报告提交上级党组织讨论解决。
王利波还着重介绍了石桥乡信访工作在“基层组织建设年”活动中的开展情况。乡党委、政府以“微笑服务”和“快乐信访”为切入点，打造工作过得硬，群众信得过的信访干部队伍。以解决群众实际问题为出发点和落脚点，把信访工作作为党和政府宣传群众、联系群众、服务群众的平台，进一步转变工作作风，变“被动”为“主动”，变群众“上访”为干部“下访”，变“调解、处理矛盾”为“发现、化解”矛盾，让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。他表示，接下来，该乡还将继续严格按照基层组织建设年活动主题，创新开展工作，统筹推进活动，巩固活动成果，扎实推进基层组织建设的生动实践。
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助力“后花园”
——访渡头桥镇党委书记李谟旺
红网双清站讯 通讯员 吴彩淑
“只要抓住机遇，创新发展方式，就能增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，从而助力‘邵阳城市后花园’建设。”这是渡头桥镇党委书记李谟旺就深入开展“基层组织建设年”活动，近日接受笔者采访时畅谈的体会。
——提升经济，增强基层党组织战斗力。李谟旺说，今年来，渡头桥镇立足实情，大力发展特色农业，将提升经济实力作为推进基层党组织建设的重要抓手。依靠基层党组织广泛发动群众参与经济建设，同时多方争取资金，先后投入资金200万元对王家洲干渠、横塘支渠、江口支渠、梅子塘支渠、陈家岭3条排水渠进行新建和改造，项目建成后新增有效灌溉面积2320亩，农民增收达200万元，并在6月已顺利通过省专家组的检查和验收。新洲蔬菜基地一期工程已建设完成，被定为市新农村建设示范点，代市长龚文密挂点指导，现正按照“特色+档次+规模”的思路，着力促进基地建设，启动二期工程。这些项目极大地提高了村民的种植热情和周边各村的农业种植产量，促进农民增收，增强了基层党组织的战斗力。
——惠及民生，增强基层党组织凝聚力。李谟旺认为，从民生建设出发，建设老百姓满意的基层党组织是渡头桥镇今年开展“基层组织建设年”的重头戏。一方面，强势推进社会管理综合治理，努力维护社会和谐稳定。成立一支10人的专业巡逻队和各村义务巡逻队，每周不定期巡逻3次以上。上半年，渡头桥镇无一起重大恶性刑事、治安案件发生，无一起赴省进京上访事件发生，无一名重新犯罪人员，无一起安全生产事故发生。一方面，大力整治环境卫生，制定出台镇城管办考核办法，对“脏、乱、差”等环境问题开展集中整治，开展“东互通环境卫生”专项整治，确保邵阳东大门形象。同时，努力提高新农合、新养保的参保率，农村五保对象在区、镇级新农合定点医疗机构住院实行基本医疗费用100%全免。一系列惠民政策的出台，迅速提升了基层党组织在群众中的号召力和凝聚力。
——创新发展，增强基层党组织创造力。李谟旺指出，发展是渡头桥镇党委的头等大事，只有创新工作方式，汇集全镇党员、群众智慧，才能实现跨越式发展和后发赶超。沪昆高速公路东互通大道是我市东大门最重要的一条交通主干道，是市重点工程，是改变渡头镇交通落后现状的突破口，同时也是考验党员和党组织意志力和创造力的“测试纸”。大道途经镇所辖群力村和鸡笼村，里程2公里。镇党委将大道征地拆迁置于当前工作的首要位置，加强宣传引导，营造工作氛围，大力宣传项目建设的重要意义和市委市政府以及区委区政府的决心。镇里还组织党员突击队主动上门做好宣传解释工作，积极进行正面引导，争取广大拆迁村民的理解和支持。截至7月底，全镇已经基本完成征地任务336亩，拆迁摸底65户，共2.5万平方米，迁坟摸底900余座。提前完成预定目标，基层党组织的创造力得到了充分展现。
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强基出实招
——访桥头街道办事处党委书记张立名
红网双清站讯 通讯员 陶柳梅 记者
“搞好社区党组织换届工作，是基层组织建设的重要内容，也是推进新型社区建设的重要保障。”张立名说，桥头办事处坚持将社区换届工作作为推进基层组织建设的契机和抓手，强化工作措施，创新工作方式，换届工作基本达到预期目标，也为建立新型社区、和谐社区提供强有力的组织保障。社区换届工作，涉及面广，政策性强，时间紧，任务重。桥头办事处及时成立领导小组，出台实施意见和方案，召开会议，组织培训，确保了换届选举的顺利实施。
“原来的社区‘两委’为示范院落做了很多工作，希望新的社区‘两委’班子借好东风、乘势而上，更好地为群众谋福祉。我会慎重考虑、认真投下自己的神圣一票！”洛阳洞社区一名党员在“我对组织有话说”意见建议征集件上留下了这样的心声。围绕社区换届选举，桥头办进行了形式多样、主题突出的宣传发动，营造广泛参与、热烈浓厚的换届氛围。各社区利用党务公开栏、社情民意小报等，加强换届选举相关法规的宣传，增强社区党员群众的归属感、认同感、被重视感，使社区充满凝聚力和亲和力，社区居民共同参与、共同管理社区事务的热情空前高涨。
“社区党组织换届，选配好党建带头人是关键。”张立名的工作思路很清晰。办事处不断拓宽基层党组织负责人的选任渠道、扩大选拔任用面，把素质过硬、群众公认的优秀分子选拔到基层党组织书记岗位上来，并结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，着力选优配强基层党组织带头人队伍。
在抓好社区换届工作的同时，桥头办不断夯实基层基础工作，深入推进基层党组织建设。一是抓阵地建设，着力打造高标准、高起点、多功能的社区组织活动场所。针对洛阳洞社区偷盗现象时有发生的情况，去年，桥头办筹资数万元，为该社区新建了治安岗亭，并硬化、绿化、美化院落，还添置了健身器材。社区居民尤其是老年人每天都在治安岗亭休息、健身、娱乐，既融洽了邻里关系，又锻炼了体魄，还守护了家园，社会治安明显好转，可谓一举三得。二是实行党建指导员驻社区制度和党员干部“结对帮扶”制度，切实为基层、为群众办实事、解难题。三是建立健全各项规章制度，实现科学化、规范化党组织管理。今年以来，办事处共开展专题调研12次，与群众结成帮扶对子47个，走访慰问老党员、困难党员63人次，落实帮扶资金和慰问金3.2万元，为群众办好事办实事40余件。
[编辑：赵绍君]
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