副区长 李江晖

　　邵阳作为一个欠发达地区，目前的经济形势恰如市委书记郭光文的履新讲话中概括的局面：“第一产业强而不大，第二产业大而不强，第三产业强而不旺。”所以招商引资工作仍是邵阳经济发展的重要推手。然而，在具体的招商引资工作中，因为体制政策等原因，总感觉不能施展拳脚，工作热情在减退，针对这些情况，谈几点个人不成熟的意见。

　　1、做好三区的产业布局，打造产业集群

　　目前，市内三区都有园区，但各个区的园区的管理模式不一，有市管的，也有区管的。正因为管理主体不一，所以全市的园区没办法做一个统一的规划来进行整体功能布局。而且园区之间的差异也存在，市管的园区已有详细的产业功能划分，入园的门槛也相对高些，是皇帝的女儿不愁嫁，而区管的园区入园的门槛低些，“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”，看到企业来了就行，其他就考虑的较少了，甚至还出现园区之间争抢客商资源的情况。市政府要给各个园区进行产业功能定位，倡导一个园区打造一个核心，创造一种特色，形成一个产业集群。特别是坐落在我区的宝庆科技工业园，不能只局限于招单个的大企业，要着眼于招产业集群，以大企业大项目为载体，发挥它的辐射带动作用，让上下游配套的小企业一并入园安家落户，减少企业的物流成本，生产成本，形成产业集群，才能迅速发展壮大。

　　2、出台公开公正操作性强的招商政策

　　一是要公布一系列的招商优惠政策，包括土地优惠、税收优惠、企业用工优惠、引进人才优惠等等，让客商一目了然，明白自己可以享受哪些政策，做到心中有数，免去了客商的后顾之忧，也不用来之后办手续每个部门去找人讲好话，找领导打招呼。这样给招商工作搭建了一个平台，也改变了领导疲于奔波在大大小小的项目之中，变成了实际的“招商专干”的局面。二是要出台合理的、操作性强的奖励政策。对招商工作中的有功之臣要实施奖励，对落户后推动当地经济发展带动就业贡献大的企业也要实施奖励。

　　3、加大向省委省政府争取扶持的力度

　　省委省政府对邵阳新一届的领导班子寄予了“发展”的厚望，我们要借此机会争取省委省政府加大对邵阳从政策上、资金上、项目上的扶持力度。特别是政策的扶持，给邵阳更多的自主权，来做好“发展”这篇文章。

　　4、整合资源、扶持本土企业做大做强

　　邵阳有一大批本土的微小企业，在经历创业、成长、蜕变后，进入扩张期，期望得到政府的关注和扶持，所以我们在招商引资工作中，不能光搞“崇洋媚外”而忽视本土企业的发展。要注意发挥行业中龙头企业的作用，整合资源，形成合力，共同做大做强。政府要帮助企业解决诸于用地、入园的一些实际问题。

　　5、抓住农贸市场改扩建的机遇，做好我区农贸市场的规划

　　省商务厅准备用三年的时间对全省的农贸市场进行改扩建，投资4个亿，我们要抓住这个机遇，争取市里重视，重点对我区倾斜，对一些影响交通影响市容的农贸市场进行改造、搬迁或重建。