湖南省邵阳市双清区武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（目录）

　　(2011—2020年)

　　邵阳市双清区发展和改革局

　　邵阳市双清区扶贫开发领导小组办公室

　　二○一一年十二月

　　目 录

　　序言

　　第一章 基本情况

　　第一节 规划范围

　　第二节 自然条件

　　第三节 经济社会发展

　　第四节 贫困状况与特殊困难

　　第五节 发展机遇

　　第六节 重大意义

　　第二章 总体要求

　　第一节 指导思想

　　第二节 基本原则

　　第三节 战略定位

　　第四节 发展目标

　　第三章 空间布局

　　第一节 功能分区

　　第二节 空间结构

　　第四章 基础设施建设

　　第一节 交通

　　第二节 水利

　　第三节 能源

　　第四节 通信和信息化

　　第五节 城市基础设施

　　第五章 产业发展

　　第一节 旅游及民族文化业

　　第二节 特色农业

　　第三节 加工制造业

　　第四节 现代服务业

　　第五节 产业结构调整与产业协作发展

　　第六节 产业化扶贫

　　第六章 改善农村基本生产生活条件

　　第一节 小城镇与村庄建设

　　第二节 改善农业生产条件及人居环境

　　第七章 就业与农村人力资源开发

　　第一节 就业促进与农村劳动力转移

　　第二节 提高农村劳动力素质

　　第八章 社会事业发展与公共服务

　　第一节 教育

　　第二节 医疗卫生

　　第三节 科技文化体育

　　第四节 社会保障

　　第五节 加强和创新社会管理

　　第六节 公共服务一体化建设

　　第九章 生态建设和环境保护

　　第一节 生态建设

　　第二节 环境保护

　　第三节 防灾减灾与应对气候变化

　　第十章 改革创新

　　第一节 深化体制改革

　　第二节 扶贫机制创新

　　第三节 协作机制创新

　　第十一章 国家政策支持

　　第一节 财政、税收和金融政策

　　第二节 投资、产业政策

　　第三节 土地政策

　　第四节 生态补偿政策

　　第五节 帮扶政策

　　第六节 扶持重点群体

　　第七节 重大政策和项目贫困影响评估

　　第十二章 组织实施

　　第一节 组织协调

　　第二节 规划管理

　　第三节 监测评估

　　序　　　　言

　　武陵山规划区域范围依据连片特困地区划分标准及经济协作历史沿革划定，包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县(市、区)，其中，湖北11个县(市)、重庆市7个县(区)、贵州16个县(市、区)、湖南37个县(市、区)。

　　省发改委、省扶贫办联合召开武陵山片区区域发展和扶贫攻坚实施规划编制工作部署会议，正式明确我区比照执行国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚政策，纳入湖南省级实施规划的范围。

　　根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(中发[2011]10号)的要求，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发的若干意见》(中发[2010]11号)、《全国主体功能区规划》(国发[2010]46号)和《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》(国开发[2011]7号)编制本规划。

　　本规划规划期为2011—2020年。