1月30日上午，邵阳市双清区第六届人民代表大会第六次会议在市文化艺术中心贺绿汀大剧院开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的殷切期盼，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘我区“十五五”发展蓝图，奋力推进现代化新双清建设。

大会执行主席江韬、邹昊、刘文伟、夏红波、黄小斌、王志军、谢爱军、夏伟中在主席台前排就座。区委、区人大、区政府、区政协、区人武部的领导，担任过正处实职的老领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长及主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表181人，实到代表165人，符合法定人数。

9时整，区人大常委会党组书记、主任刘文伟宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

区委副书记、代理区长胡书伟代表区人民政府作工作报告。报告共分四个部分：一、2025年和“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、2026年工作安排；四、加强政府自身建设。

胡书伟说，2025年，面对经济运行承压、产业结构调整、发展挑战交织叠加的复杂局面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，以“七大攻坚”行动为抓手，大抓项目、大抓招商、大抓产业、大抓服务、大抓城市管理，现代化新双清建设迈出了坚实步伐。

“十四五”时期，全区上下有效应对各种挑战，推动取得一系列突破性成绩。五年来，我们迎难而上、积极作为，全区经济发展趋稳向好，改革创新有力有为，城乡功能提质提效，幸福生活可感可及，社会治理强基固本，高质量发展等10项工作获得省政府真抓实干（大抓落实）督查激励，科技创新赋能攻坚工作获省政府通报表扬，为全区高质量发展提供了全方位支撑。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是双清区锚定“三高四新”美好蓝图，乘势而上推动高质量发展的重要五年。要围绕“十五五”时期的目标任务，重点推进五个方面工作：一是抓实改革开放，把机制活力转化为高质量发展动力。二是抓实产业蝶变，把区情优势转化为高质量发展胜势。三是抓实城乡融合，把全域增量转化为高质量发展总量。四是抓实民生福祉，把服务精度转化为高质量发展温度。五是抓实底线管控，把治理效能转化为高质量发展动能。

胡书伟说，2026年是“十五五”开局之年，要重点抓好以下工作：

一是要激发消费潜力与市场活力，打好促销政策“组合拳”，构筑提振消费“新阵地”，畅通城乡消费“微循环”，持续释放扩大内需潜能。

二是要聚力项目攻坚与原地倍增，推动企业原地转型升级，强化重点项目引领作用，不断夯实经济增长根基。

三是要推进城市更新与乡村振兴，深化产城融合联动，统筹推动城市更新与品质提升，推进乡村全面振兴，着力打造宜居宜业的现代化双清。

四是要推进重点改革与有效开放，深化改革激发驱动力，扩大开放提升竞争力，持续优化营商环境，广泛凝聚发展合力。

五是要加强民生改善与公共服务，强化就业与社会保障，深耕教育事业高质量发展，守护人民群众健康防线，优化“一老一小”服务，推进文化惠民工程，切实提升群众幸福指数。

六是要强化生态治理与绿色发展，攻坚大气污染防治，抓实水体综合整治，严格管控土壤环境风险，加快推进绿色低碳转型，牢牢守住生态安全屏障。

七是要筑牢安全底线与风险防控，强化重点领域风险防范，扎实推进安全生产治本攻坚，深化平安双清建设，全力维护社会大局稳定。

要办好十大重点民生实事：提质改造乡镇敬老院或街道综合养老服务中心1个；完成残疾人托养服务150人、康复救助残疾儿童37人；完成农村危房改造23户；实现新生儿疾病免费筛查与诊断100%；建设和改造市城区排水防涝管网1万米；提质改造农村公路4.821公里和农村公路生命安防工程15.1公里；拉通湖口井东路、立新路、和谐路、曙光路、青山路、红旗河路等“半截路”“跛脚路”，建设红旗河屏丰桥与志成小学桥；新增充电桩60个；新增二次供水和直饮水3500户1.1万人；新增普通高中公办学位220个。

胡书伟表示，做好“十五五”和2026年工作，要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，树立和践行正确政绩观，坚持依法行政，强化责任落实，严守廉洁底线，为推动全区高质量发展筑牢坚实保障。

大会书面听取了双清区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、双清区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、双清区2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告，表决通过了《邵阳市双清区第六届人民代表大会第六次会议补选办法》。

大会法定列席人员、决定列席人员，出席区政协六届六次会议的全体委员列席大会。